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北京垃圾管理条例征意见:外卖主动提供一次性餐具最高罚款500

2019-11-03 11:47:44 来源:霍州新闻网

[云搜索网北京]10月15日报道

北京市城市管理委员会起草的《北京市生活垃圾管理条例修正案(报批稿)》近日在首都网站窗口公开征集。公众意见征询的截止日期是11月13日。

提交审议的修正案草案主要包括六个方面,即加强生活垃圾的整体管理要求、完善源头削减措施、强化分类投放要求、完善分类处理流程、增加设置分类收集容器要求、进一步发挥社会参与作用。

根据修正案草案的规定,产生生活垃圾的单位和个人负责生活垃圾的分类和运送,并按照下列规定进行分类和运送:

(一)餐厨垃圾(餐厨垃圾)、可回收材料、有害垃圾等废弃物被放入相应标识的收集容器;

(二)废弃家具、家用电器等大型废弃物,单独堆放在生活垃圾分类管理责任人指定的地方;

(三)建筑垃圾应当按照生活垃圾分类管理责任人规定的时间、地点和要求单独堆放;

(四)农村村民日常生活中产生的灰土放入相应的容器或分级管理负责人指定的地方;

(五)国家和本市关于生活垃圾分类的其他规定。

对违反者的处罚:

餐饮服务提供者或者餐饮配送服务提供者主动向消费者提供一次性筷子、勺子等餐具的,由市场监管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以1000元以上5000元以下罚款。

酒店管理单位自愿向消费者提供客房一次性日用品的,由文化旅游部门责令限期改正;逾期不改正的,处以1000元以上5000元以下罚款。

违反规定,单位未将生活垃圾放入相应的收集容器的,由城市管理综合执法部门责令其立即改正;拒不改正的,处1万元至5万元罚款。

违反规定,未将生活垃圾装入相应收集容器的,由城市管理综合执法部门责令立即改正。拒不改正的,处200元罚款。

一、第四条第二款、第三款修改为:“市人民政府应当统一领导全市生活垃圾管理工作,将生活垃圾管理纳入城市国民经济和社会发展规划,设定生活垃圾管理目标,制定各区生活垃圾处置总量控制计划,协调设施规划和布局,制定促进生活垃圾减量化、资源化和无害化的经济技术政策和措施,确保生活垃圾管理资金投入。

区人民政府负责管理本行政区域内的生活垃圾,将生活垃圾管理纳入区国民经济和社会发展计划,保障生活垃圾处理的资金投入,组织实施市人民政府的生活垃圾管理目标和区内生活垃圾处置总量控制计划

二.第五条增加四款,作为第二款、第三款、第四款和第五款:“市发展和改革行政主管部门负责制定政策,促进生活垃圾源头减量、回收利用和无害化处置,协调推行生产者延伸责任制,研究完善生活垃圾处置收费机制。

“市住房和城乡建设行政主管部门负责督促物业服务企业履行生活垃圾分类投放管理责任人的义务。

“市生态环境行政主管部门负责对生活垃圾处理造成的污染防治进行指导和监督。

“市城市管理和执法部门负责指导和监督对违反生活垃圾管理法规行为的调查和处罚。”

第二款修改为第六款:“上述部门与市财政、规划和自然资源、交通、农业和农村、商务、卫生、市场监管、园林绿化、公安、文化旅游、邮政管理等部门应当按照法律、法规、规章和本级人民政府确定的职责相互协调配合,做好生活垃圾管理工作。”

3.第十条增加一款作为第一款:“市各级人民政府及其有关部门应当采取有效措施,加强生活垃圾源头削减、全过程分类管理和资源化利用的宣传教育,提高公民生活垃圾分类意识,普及生活垃圾分类知识,促进全社会共同参与的良好氛围的形成。"

4.第二十四条增加两款,作为第二款和第三款:“在本市开展经营活动的快递企业应当使用电子运单、环保箱(袋)、环保胶带等环保包装。

在本市开展经营活动的电子商务企业应当提供各种规格的包装袋、可重复使用的包装袋等绿色包装选择,并运用价格激励等机制引导消费者使用环保包装。

五、第二十五条修改为第二十五条和第二十七条。第二十五条规定:“单位和个人应当按照规定减少使用或者不使用一次性用品,优先购买可重复使用和可重复使用的产品。

党政机关和事业单位应当开展无纸化办公,提高再生纸比例,不使用一次性杯子等用品

第二十七条规定:“本市应当采取措施,积极推进清洁蔬菜上市。具体办法由市农业、农村和商务行政主管部门制定。

"我们鼓励合格的住宅区和家庭安装符合标准的餐厨垃圾处理设备."

六、第二十六条第一款修改为:“餐饮经营单位和餐饮配送服务提供者不得主动向消费者提供一次性餐具,并应当设置醒目标志。在服务过程中,消费者将被提示合理消费,并在不留下任何食物的情况下订购适量的食物。”

增加一款作为第三款:“酒店管理单位不得在客房内主动向消费者提供一次性日用品,并应当设置醒目的标志。”

七、第三十一条修改为第三十二条,第三款修改为:“产生生活垃圾的单位和个人是生活垃圾分类和运送的主要责任人,应当按照下列规定分类和运送。

“(一)餐厨垃圾(餐厨垃圾)、可回收材料、有害垃圾等废弃物被放入相应的标识收集容器的;

“(二)废旧家具、家用电器和其他大量废旧物品应当分别堆放在生活垃圾分类管理责任人指定的地点;

“(三)建筑垃圾应当按照生活垃圾分类管理责任人规定的时间、地点和要求单独堆放;

“(四)农村村民日常生活中产生的灰土单独放入相应的容器或者分类管理负责人指定的地方;

“(五)国家和本市对生活垃圾分类投放的其他规定。”

删除第四段。

八、第三十三条修改为第三十四条,第二条修改为:“在职责范围内开展生活垃圾分类知识宣传、指导和监督单位和个人开展生活垃圾分类工作;发现释放人不按分类标准释放的,应当要求释放人改正,拒不改正的,管理负责人可以向城市管理综合执法部门报告。”。

九、增加一条作为第三十五条:“市城市管理行政主管部门应当制定一套分类收集容器标准,并向社会公布。收集容器的颜色和图形标识应统一、清晰、醒目、易于识别。

“(一)党政机关、企事业单位、社会团体等单位的办公场所或者生产经营场所应当设置餐厨垃圾(餐厨垃圾)、可回收材料、有害废弃物、其他垃圾收集容器。

“(二)居民区和自然村应当至少在一个生活垃圾中转站设置四种类型的餐厨垃圾、可回收材料、有害垃圾和其他垃圾收集容器,分组存放;在其他公共区域,厨房垃圾和其他垃圾收集容器可以成组排列。

“(三)公共场所应当配备两种收集容器:可回收材料和其他垃圾;然而,在有大量厨房垃圾的公共场所,应该增加厨房垃圾收集容器。

“鼓励管理人员根据可回收材料的类型、有害废物和处置需求,详细设置收集容器。”

10.第三十七条修改为第三十九条,增加一款作为第二款:“收集运输单位发现交付的生活垃圾不符合分类标准的,应当要求分类管理负责人改正;拒不改正的,征收运输单位应当向城市管理综合执法部门报告。”

11.第四十四条修改为第四十六条,第一款修改为:“新建大型蔬菜水果批发市场、农贸市场或者物流配送中心的,管理单位应当按照标准同时配置垃圾现场处理设施。建成的蔬菜水果批发市场、农贸市场和物流配送中心产生的垃圾量达到一定规模的,应当按照标准配置现场垃圾处理设施。”

12.第四十七条修改为第四十九条,增加一项作为第一项:“生活垃圾应当按照分类标准接收。如发现交付的生活垃圾不符合分类要求,应予以纠正;拒不改正的,应当向城市管理综合执法部门报告。”。

13.第五十四条修改为第五十六条,增加一款作为第一款:“街道办事处和乡镇人民政府应当将生活垃圾管理纳入基层社会治理,加强组织、协调和指导。”

第一款修改为第二款:“街道办事处、乡镇人民政府可以组织辖区内的居民委员会、村民委员会在居民区设立生活垃圾减量分类指导员,宣传生活垃圾分类知识,指导居民正确进行生活垃圾分类。倡导居民委员会和村民委员会将生活垃圾分类要求纳入居民大会和村规民约。"

14.增加一条作为第五十七条:“市、区人民政府及其有关部门、乡镇人民政府和街道办事处可以通过购买服务支持各种社会组织参与生活垃圾管理活动。鼓励志愿服务组织和志愿者开展生活垃圾分类排放的宣传、示范等活动。”

15.增加一条作为第五十九条:“环境卫生、循环经济、物业管理、旅游饭店、餐饮烹饪、家政服务、商业零售等领域的相关行业协会。本市应当制定行业自律标准,开展行业培训和评估,共同推进生活垃圾管理。”

16.增加一条作为第六十条:“执法机关应当与本市公共信用信息平台共享当事人违反本条例受到行政处罚或者行政强制的案件。行政机关可以根据本市的规定对公共信用信息采取纪律措施。”

17.增加一条作为第六十三条:“违反本条例第二十六条第一款规定,餐饮服务提供者或者餐饮配送服务提供者自愿向消费者提供一次性筷子、勺子等餐具的,由市场监管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以1000元以上5000元以下罚款。

“违反本条例第二十六条第三款规定的,酒店管理单位应当主动为消费者提供一次性客房日用品,由文化旅游部门责令限期改正;逾期不改正的,处以1000元以上5000元以下罚款。”

18.增加一条作为第六十五条:“单位违反本条例第三十二条第三款第一项规定,未将生活垃圾装入相应收集容器的,由城市管理综合执法部门责令立即改正;拒不改正的,处1万元至5万元罚款。

“违反本条例第三十二条第三款第一款规定,未将生活垃圾分别装入相应收集容器的个人,由城市管理综合执法部门责令立即改正;拒不改正的将被罚款200元。”

19.第六十一条修改为第六十八条,第二款修改为:“违反本条例第四十二条第二款规定的,由城市管理综合执法部门责令清除,并处一万元以上五万元以下罚款。情节严重的,由城市管理综合执法部门吊销生活垃圾收集运输许可证。”

20.第六十八条修改为第七十五条,第四项、第五项修改为第二项:“餐厨垃圾(餐厨垃圾)是指餐饮垃圾和餐厨垃圾的统称。餐饮垃圾是指餐馆、酒店、单位食堂等产生的餐饮残渣。以及加工废物,如水果和蔬菜、肉、油脂、糕点等。从后厨房。餐厨垃圾是指家庭日常生活中产生的水果蔬菜、食物下脚料、剩菜剩菜、花草和中药残渣。”

增加两项作为第四项和第五项:“有害废物是指生活垃圾中的有毒有害物质,主要包括废电池、废荧光灯管、废温度计、废药品、废油漆等。

其他垃圾是指除厨房垃圾、可回收材料和有害垃圾以外的生活垃圾,以及难以识别的生活垃圾

此外,相关条款中的“区县”改为“区县”,部分词语和条款顺序也相应调整。

本修正案自年月日起生效。

《北京市生活垃圾管理条例》根据本修正案进行修改并重新公布。

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